第三日不落:从巴西帝国开始 - 第四十章 政府权力交接,利益分割(为打赏加更,跪求追读收藏)
1855年的下半年,隨著首相人选尘埃落定,里约最喧囂的一段日子终于归於平静。
维克托彻底不用再承受两党说客轮番登门的烦扰,可以投入到自己的课业、军事训练与產业规划之中。
在10月1日,新首相问世后,新老內阁的权力交接,便紧锣密鼓地展开。
按照巴西帝国的制度流程,新首相需经参议院確认、皇帝任命,再完成內阁组阁与政务交接,最终於次年1月1日正式就职。
这三个月的过渡期,既是权力平稳移交的缓衝期,也是旧內阁敲定未尽事宜、新內阁磨合班底的关键窗口。
卸任首相卡瓦略率领旧內阁核心成员,与新任首相埃尔梅托的新班底,在帝国宫举行了多轮正式交接会议。
当然,佩德罗二世是全程列席,在他的监督下,新內阁成员依旧遵循巴西帝国一贯的联合组阁原则。
即內阁绝对不能保守党一党独大,而是以保守党把持核心行政权、自由党保留关键经济与民生席位的形式组建。
这么说著好听是维护地主寡头根本利益,同时能兼顾工业化推进与財政平衡。
实际上,就是自由党太菜了,竞爭不到首相位置,为防止自由党彻底被压制没了,不符合自己的平衡策略,佩德罗才確立必须是联合政府的原则。
在经过数日磋商与两党博弈后,新一届內阁名单最终敲定。
首相兼帝国大臣自然是保守党的埃尔梅托,战爭大臣则是中立保皇派的卡希亚斯,財政大臣依旧自由党的布兰科。
选择布兰科,一是因为其是佩德罗的拥护者,二是能安抚自由党,三就是自由党確实么几个够威望能进入內阁的人,只能抓著几个已经在內阁里面的成员反覆使用。
外交大臣发生了改变,由布兰科子爵、若泽·马里亚·达·席尔瓦担任,这位毫无疑问也是保守党的一员。
农业与商业大臣,则依旧是皇室旁支,为自由党的迪亚斯担任。
因为里约工程,加上铁路建设等因素考虑,特意分出来的公共工程大臣由保守党的塞阿拉侯爵、费尔南多·阿尔维斯担任,这位出身北方大庄园主家族。
司法大臣倒仍是欧赛比奥·德·凯罗斯,这位的威望足够,而且还是个温和保守派,能很好的成为两党及皇帝之间的粘合剂。
名单一出,维克托看著这熟悉又陌生的名单,真感觉这政府换了又跟没换一样。如果这个新首相,继续执行卡瓦略的政策,那政府基本就跟没换一样了。
不过在政务交接的间隙,旧內阁下来的保守党大臣们倒是没有閒著,反而借著过渡期的最后权限,把维克托监国期间议定的铁路计划彻底落地了。
毕竟事关自身利益,像卡瓦略心里就再清楚不过,卸任首相后,他虽转任参议院院长,但终归是远离了行政核心。
唯有牵头拿下这三条铁路干线的开发权,才能保住自己在保守党內部的影响力,能让跟隨自己多年的庄园主们,在咖啡贸易日趋饱和的当下,找到新的盈利方向。
更何况,这套铁路方案本就是维克托定下,有皇室背书,新上任更偏向北方庄园主利益一点的埃尔梅托绝不会贸然反对。
於是在10月末,卡瓦略牵头,托斯塔、苏亚雷斯等卸任大臣,连同阿韦拉尔等里约核心庄园主,在卡瓦略的私人府邸召开了铁路联合公司第一次集资会议。
长桌正中央,铺著请会计核算过的铁路建设明细。
每条铁路政府以运营特许权、土地徵收权折算20%乾股,不直接投入现金,剩余80%股权与全部建设成本由联合公司全额承担,应付政府的特许权费,可按150米雷斯一个的官方定价,用黑奴抵帐。
“诸位,今天我们敲定的,是未来十年巴西最稳妥的生意。这套规则是殿下定的,陛下已经默许,我们今天要做的,就是把出资、人力、股权全部分配清楚,別等新內阁上台,让別人抢了先。”
言罢,卡瓦略抬手示意身旁秘书把明细分发给在场眾人,最先铺开的,自然是是所有人最看重的圣保罗-里约核心干线。
“第一条主线,圣保罗-里约线,总长450公里,是帝国咖啡出口的核心命脉。布兰科核算过,这条线总建设成本3600万米雷斯,官方核定的线路运营特许权报价1620万米雷斯。按规则,政府拿出720万米雷斯折算成20%乾股,不用我们掏一分钱。”
“那我们联合公司要出多少,黑奴抵帐到底怎么算?”
“问得好,我们要承担的是2880万米雷斯,算上王室会出资占31%的股权,我们只需承担价值1764万米雷斯的49%股权。”
“我知道大家担心现金压力,按铁路建设的用工標准,每公里至少需要18名黑奴劳工,这条450公里的主线,建设期需要8100个黑奴。
这些劳工本就是我们修铁路必须要出的,现在按殿下定的150米雷斯一个的官方定价,这批黑奴能直接抵帐121.5万米雷斯,足够涵盖运营特许权的七分之一。
接下来如果我们能够提供更多黑奴给政府,政府愿意返租给我们,一个黑奴定价为2个月一个米雷斯。”
这话立马打消了在场眾人的顾虑,原本大家还觉得,1000米雷斯市场价的黑奴按150米雷斯抵帐是亏了。
可这么算下来,劳工本就是刚需,抵帐等於白赚了一笔特许权减免,这笔帐怎么算都划算。
至於政府返租的价格,无伤大雅,以抵消的单个价格来看,返租黑奴的价格可谓廉价至极。
单是屋內在座的,恐怕黑奴数量加起来就突破了10万大关,甚至可能更多。
毕竟能参与瓜分铁路利益盛宴的,无不是里约或南方的大庄园主,全国200万黑奴,在座的手握10万人以上一点不为过。
“我认购这条主线10%的股份,我出4000黑奴,抵消60万米雷斯,再出资300万米雷斯。”
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